В октябре Федеральной службой по аккредитации проведено 124 проверки деятельности аккредитованных лиц:
- 93 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в 80% случаях.
- 21 на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации.
- 10 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.
По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности 21 аккредитованного лица и выданы предписания об устранении выявленных нарушений.
По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации 21 аккредитованного лица: 7 органов по сертификации, 6 испытательных лабораторий, трех организации, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, 5 организаций, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.
Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных органами по сертификации:
- отсутствие по месту осуществления деятельности в области аккредитации на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия согласно требованиям нормативных правовых актов, отсутствие документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации (ООО «НОРМА КАЧЕСТВА», ООО «СертПромТест»);
- выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции за пределами утвержденной области аккредитации (ООО «НОРМА КАЧЕСТВА»);
- выдача сертификатов соответствия на основании протоколов испытаний (исследований) и измерений, выданных испытательными лабораториями, отсутствовавшими по адресу места осуществления деятельности в области аккредитации (ООО «НОРМА КАЧЕСТВА», ООО «СертПромТест»);
- выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции за пределами места осуществления деятельности указанному в реестре (ООО «НОРМА КАЧЕСТВА»);
- несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия (ООО «СертЦентр»);
испытательными лабораториями:
- частичное отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации средств измерений и испытательного оборудования, необходимого для реализации методов испытаний, включенных в утвержденную область (ООО «Эльмаш (УЭТМ)», АО НПК «УВЗ»);
- проведение испытаний за пределами области аккредитации (ООО «Эргономика-ИЛУТ»);
- несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству и разработанных в соответствии с требованиями критериев аккредитации (ООО «Инженерно-экологический центр», АО НПК «УВЗ»);
- несоблюдение требований нормативных документов, указанных в области аккредитации, при проведении исследований (испытаний), измерений (ООО «ЦЛИМ»);
Прекращено действие аккредитации 13 организаций:
- 7 в связи с неисполнением ранее выданного предписания (испытательных лабораторий ООО «Градиент» - РОСС RU.0001.21МБ37, ЗАО ТИБР - RA.RU.21ГБ08, ООО «МебельГард» - RA.RU.21АР77, органов по сертификации ЗАО ТИБР - RA.RU.11ГБ08, ООО «Академ Тест» - RA.RU.11АД32, ООО «Градиент» - RA.RU.11АБ84, ООО «НТЦ «СЕРТЭК» - аттестат RA.RU.10АИ35);
- 6 в связи с неустранением несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности.
За отчетный период вынесено 54 судебных акта о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
Постановлением суда кассационной инстанции оставлено в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Лаборатория автомобильных разработок» о признании незаконными предписания об устранении выявленных нарушений и приказа Росаккредитации «О приостановлении действия аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория автомобильных разработок», аккредитованного в качестве испытательного центра, аттестат аккредитации № RA.RU.21АД02, в отношении всей области аккредитации».
Постановлением суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Самарский ЦИС» о признании незаконными приказа Росаккредитации от 02.12.2016 «О завершении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приостановлении действия аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Самарский центр испытаний и сертификации», приказа Росаккредитации от 02.12.2016 «Об отказе в расширении области аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Самарский центр испытаний и сертификации».
При этом по результатам проведенной проверки в отношении органа по сертификации продукции ООО «НОРМА КАЧЕСТВА» (аттестат аккредитации № RA.RU.11АД34) установлен факт отсутствия органа по сертификации по адресу места осуществления деятельности в области аккредитации, а также факт использования при проведении подтверждения соответствия продукции в качестве доказательственных документов протоколы испытаний, выданные испытательными лабораториями ООО «НПО ФорКаб», ООО «Градиент», ООО «МебельГард» аккредитация которых, в связи с выявленными нарушениями, в части отсутствия по адресу места осуществления деятельности и законного права владения (пользования) помещением по адресу места осуществления деятельности в области аккредитации, указанному в реестре аккредитованных лиц, прекращена.
Кроме того установлено, что органом по сертификации продукции ООО «НОРМА КАЧЕСТВА» выдавались сертификаты соответствия на чувствительную группу товаров, таких как продукция легкой промышленности и детские товары.
Установленные факты свидетельствуют о нарушении в части проведения работ по оценке соответствия продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза. Продукция, сопровождаемая такими сертификатами соответствия является потенциально опасной и может причинить вред жизни, здоровью граждан.
Заявителями в органе по сертификации продукции ООО «НОРМА КАЧЕСТВА», в том числе, явились торговые сети ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ», ООО «ТВОЕ», ООО «Спортмастер» и другие.
Со сведениями о зарегистрированных декларациях о соответствии, выданных сертификатах соответствия, а также о заявителях, взаимодействовавших с органом по сертификации ООО «НОРМА КАЧЕСТВА» с целью подтверждения соответствия продукции, в том числе использовавших протоколы испытательных лабораторий ООО «Градиент», ООО «НПО ФорКаб», ООО «МебельГард» можно ознакомиться ниже.
Источник: fsa.gov.ru